新華社北(bei)(bei)京3月(yue)5日電 第十四屆全國(guo)人(ren)民代表(biao)大(da)會(hui)第二(er)次會(hui)議5日上午(wu)在北(bei)(bei)京人(ren)民大(da)會(hui)堂開(kai)幕(mu)。近3000名全國(guo)人(ren)大(da)代表(biao)肩負人(ren)民重托出席大(da)會(hui)，履行(xing)憲(xian)法(fa)和法(fa)律賦予的神圣職責。

人民大會堂大禮堂氣(qi)氛隆(long)重熱(re)烈，主席臺帷幕正中的(de)(de)國徽(hui)在鮮艷的(de)(de)紅旗映襯下熠熠生輝。

大(da)會(hui)主(zhu)席(xi)(xi)團常(chang)務(wu)主(zhu)席(xi)(xi)、執行主(zhu)席(xi)(xi)趙樂際主(zhu)持大(da)會(hui)。大(da)會(hui)主(zhu)席(xi)(xi)團常(chang)務(wu)主(zhu)席(xi)(xi)、執行主(zhu)席(xi)(xi)李鴻忠(zhong)、王東明(ming)、肖捷、鄭(zheng)建邦、丁仲禮(li)、郝明(ming)金(jin)、蔡達峰(feng)、何(he)維、武維華、鐵凝(ning)、彭清華、張慶偉(wei)、洛桑江村、雪克來提·扎(zha)克爾(er)、劉奇在主(zhu)席(xi)(xi)臺執行主(zhu)席(xi)(xi)席(xi)(xi)就座。

習(xi)近平、李強、王滬(hu)寧(ning)、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正(zheng)和大會主席團成員在(zai)主席臺(tai)就座。

十四屆全國人(ren)大二次(ci)會(hui)議應出席(xi)代表2956人(ren)。5日上午(wu)的會(hui)議，出席(xi)2872人(ren)，缺席(xi)84人(ren)，出席(xi)人(ren)數符(fu)合法定(ding)人(ren)數。

上午9時，趙樂(le)際宣布(bu)：中華人民共和國第(di)十四屆全(quan)國人民代表大會(hui)第(di)二次會(hui)議(yi)開幕。會(hui)場全(quan)體起立，高(gao)唱(chang)國歌。

根據會(hui)(hui)議議程，國(guo)務院總(zong)理李強(qiang)代(dai)表國(guo)務院向大(da)會(hui)(hui)作(zuo)政府工作(zuo)報(bao)告。報(bao)告共分(fen)三個(ge)部分(fen)：一、2023年工作(zuo)回顧；二、2024年經濟社會(hui)(hui)發展總(zong)體要求(qiu)和政策取向；三、2024年政府工作(zuo)任務。

李強(qiang)在報告中指(zhi)出，過去(qu)一(yi)年(nian)，是(shi)全(quan)面貫徹黨的二(er)十(shi)大精神(shen)的開局(ju)之(zhi)年(nian)，是(shi)本屆(jie)政(zheng)府依法履職的第(di)一(yi)年(nian)。面對異常復雜的國際(ji)環境和艱巨繁重的改革發展(zhan)穩(wen)定任(ren)務，以習近平同志為核心的黨中央(yang)團結帶領全(quan)國各族(zu)人民，頂(ding)住外部壓力、克服內部困難，付出艱辛努力，新冠疫情防控實現平穩(wen)轉段、取得(de)重大決定性(xing)勝利，全(quan)年(nian)經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)主(zhu)要(yao)目標任(ren)務圓滿完成，高質量發展(zhan)扎實推進，社會(hui)大局(ju)保持穩(wen)定，全(quan)面建(jian)設社會(hui)主(zhu)義現代化國家邁出堅實步伐。

李強(qiang)在報告中指(zhi)出，一年來，我們(men)深(shen)入學習貫徹(che)黨(dang)的二(er)十(shi)大和(he)二(er)十(shi)屆(jie)二(er)中全會精神(shen)，按(an)照黨(dang)中央決策部署，主要(yao)做了以下工(gong)作：一是(shi)(shi)加大宏觀調控力(li)度(du)，推動(dong)(dong)經(jing)濟運行持續好轉；二(er)是(shi)(shi)依靠創(chuang)新(xin)引(yin)領(ling)產業(ye)升(sheng)級，增強(qiang)城(cheng)鄉區(qu)域發展(zhan)新(xin)動(dong)(dong)能(neng)；三是(shi)(shi)深(shen)化(hua)改革擴大開放，持續改善營商環(huan)境；四是(shi)(shi)強(qiang)化(hua)生態環(huan)境保護(hu)治理(li)，加快(kuai)發展(zhan)方式綠色(se)轉型；五(wu)是(shi)(shi)著(zhu)力(li)抓好民生保障，推進社會事業(ye)發展(zhan)；六(liu)是(shi)(shi)全面(mian)加強(qiang)政府建設，大力(li)提升(sheng)治理(li)效能(neng)。

李強在(zai)報告中(zhong)指(zhi)出，在(zai)肯定成績的同時，我(wo)們也(ye)清醒看到(dao)面(mian)臨的困難和(he)(he)挑戰。我(wo)們一定直面(mian)問題和(he)(he)挑戰，盡心竭力(li)做(zuo)好(hao)工作，決不(bu)辜負(fu)人(ren)民(min)期(qi)待和(he)(he)重托。

李強在報(bao)告(gao)中指出，今(jin)年(nian)(nian)是中華人(ren)民共和(he)國成立(li)75周年(nian)(nian)，是實現“十四五(wu)”規劃目標任(ren)務(wu)的(de)關鍵(jian)一(yi)年(nian)(nian)。今(jin)年(nian)(nian)發展(zhan)主要預期目標是：國內生產總值增(zeng)(zeng)(zeng)長5%左右(you)；城鎮新增(zeng)(zeng)(zeng)就業(ye)1200萬人(ren)以上，城鎮調查失業(ye)率5.5%左右(you)；居民消費價(jia)格漲幅3%左右(you)；居民收入(ru)增(zeng)(zeng)(zeng)長和(he)經濟增(zeng)(zeng)(zeng)長同步；國際收支保持基本平衡；糧(liang)食產量(liang)1.3萬億(yi)斤以上；單位國內生產總值能耗降低2.5%左右(you)，生態環境質量(liang)持續改善。

李強(qiang)在報(bao)告中指(zhi)出，我們要(yao)堅持(chi)穩中求(qiu)進、以進促穩、先立(li)后破。完成今年(nian)發展目標(biao)任務(wu)，必須深入貫徹習近平經(jing)濟思想，集中精力(li)推動高質(zhi)量發展。要(yao)以更大(da)的決心和(he)力(li)度深化改革開放(fang)，促進有(you)效市場和(he)有(you)為政(zheng)府更好結合，持(chi)續激發和(he)增強(qiang)社會活(huo)力(li)，推動高質(zhi)量發展取得新的更大(da)成效。

李強(qiang)(qiang)在報告中提出，黨中央(yang)對(dui)今年工作作出了全面部(bu)署(shu)，我們(men)要(yao)深入(ru)貫徹落(luo)實(shi)，緊緊抓住主要(yao)矛盾，著力(li)(li)突(tu)破瓶頸制約，扎實(shi)做好各(ge)項工作：大(da)力(li)(li)推(tui)進現代化產(chan)業體(ti)系建(jian)設(she)，加(jia)(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)新(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)(li)；深入(ru)實(shi)施科教興國(guo)戰略，強(qiang)(qiang)化高質量發(fa)展(zhan)的(de)基礎支(zhi)撐；著力(li)(li)擴大(da)國(guo)內需(xu)求，推(tui)動經(jing)濟(ji)實(shi)現良性(xing)循環；堅(jian)定不移深化改革，增(zeng)強(qiang)(qiang)發(fa)展(zhan)內生(sheng)動力(li)(li)；擴大(da)高水平對(dui)外開(kai)放，促進互利(li)共贏(ying)；更好統籌(chou)發(fa)展(zhan)和安全，有效防范化解重點領域(yu)風險；堅(jian)持不懈抓好“三農”工作，扎實(shi)推(tui)進鄉村全面振興；推(tui)動城鄉融合和區域(yu)協(xie)調發(fa)展(zhan)，大(da)力(li)(li)優(you)化經(jing)濟(ji)布局；加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)生(sheng)態文明建(jian)設(she)，推(tui)進綠(lv)色低碳(tan)發(fa)展(zhan)；切(qie)實(shi)保障和改善民生(sheng)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)和創(chuang)新(xin)社會(hui)治理。

報告(gao)中，李強(qiang)還就加(jia)強(qiang)政府自身建(jian)設，民族、宗教和僑務工作，國防和軍隊(dui)建(jian)設，香港、澳門發展和兩(liang)岸(an)關系，以及我國外交政策等(deng)作了闡(chan)述(shu)。

根據會(hui)議議程，大(da)會(hui)審查國(guo)務院(yuan)關于2023年國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社會(hui)發展(zhan)計(ji)劃執(zhi)行情況與(yu)2024年國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社會(hui)發展(zhan)計(ji)劃草(cao)案的(de)報(bao)告及2024年國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社會(hui)發展(zhan)計(ji)劃草(cao)案、國(guo)務院(yuan)關于2023年中央(yang)和(he)地(di)方(fang)預(yu)算執(zhi)行情況與(yu)2024年中央(yang)和(he)地(di)方(fang)預(yu)算草(cao)案的(de)報(bao)告及2024年中央(yang)和(he)地(di)方(fang)預(yu)算草(cao)案。

受全國人大常委會(hui)委托(tuo)，全國人大常委會(hui)副委員長李鴻忠作關于國務院組織法修訂草(cao)案的說明。

關(guan)(guan)(guan)于國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)訂(ding)草案(an)的(de)(de)(de)(de)說明指出，國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)法(fa)(fa)是關(guan)(guan)(guan)于國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)制(zhi)度(du)(du)和(he)工作制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)基本(ben)法(fa)(fa)律，對于保障國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)依(yi)憲依(yi)法(fa)(fa)履行(xing)職責發揮了(le)重(zhong)要(yao)(yao)作用。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十(shi)八(ba)大以(yi)(yi)來(lai)，以(yi)(yi)習(xi)近(jin)平同志為(wei)(wei)核(he)心的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中央大力(li)推進黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)(ge)進程，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)職能(neng)(neng)實現(xian)系統(tong)性、整體性重(zhong)構(gou)(gou)(gou)，構(gou)(gou)(gou)建(jian)系統(tong)完備(bei)、科學規范(fan)、運行(xing)高(gao)效的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)職能(neng)(neng)體系不斷(duan)取得新(xin)進展新(xin)成效。為(wei)(wei)了(le)適應新(xin)形勢新(xin)任務(wu)(wu)(wu)(wu)新(xin)要(yao)(yao)求，有(you)(you)必(bi)要(yao)(yao)在(zai)認真(zhen)總(zong)結實踐經(jing)驗(yan)基礎上修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)法(fa)(fa)，將堅持(chi)(chi)(chi)以(yi)(yi)習(xi)近(jin)平新(xin)時代(dai)中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會主(zhu)義(yi)思想(xiang)為(wei)(wei)指導、堅持(chi)(chi)(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)領導等重(zhong)要(yao)(yao)內容(rong)載入(ru)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)法(fa)(fa)，將深化黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)精神(shen)和(he)成果通(tong)過法(fa)(fa)律規定(ding)(ding)(ding)予(yu)以(yi)(yi)體現(xian)。修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)法(fa)(fa)是新(xin)時代(dai)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)堅持(chi)(chi)(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)領導、全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)加(jia)(jia)強政(zheng)府(fu)自身建(jian)設的(de)(de)(de)(de)必(bi)然(ran)要(yao)(yao)求，是國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)堅持(chi)(chi)(chi)以(yi)(yi)人民為(wei)(wei)中心、堅持(chi)(chi)(chi)全(quan)(quan)(quan)心全(quan)(quan)(quan)意為(wei)(wei)人民服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)根本(ben)宗旨的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)(du)保障，是新(xin)時代(dai)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)貫徹實施憲法(fa)(fa)、全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)建(jian)設法(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)方面(mian)(mian)(mian)，是深化黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)(ge)、推進國(guo)(guo)(guo)(guo)家治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能(neng)(neng)力(li)現(xian)代(dai)化的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)力(li)舉措(cuo)。國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)訂(ding)草案(an)共20條(tiao)，主(zhu)要(yao)(yao)修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)內容(rong)包括：增(zeng)加(jia)(jia)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)性質(zhi)地位(wei)的(de)(de)(de)(de)規定(ding)(ding)(ding)，明確(que)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)工作的(de)(de)(de)(de)指導思想(xiang)，完善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)職權的(de)(de)(de)(de)表(biao)述，完善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)成人員(yuan)相關(guan)(guan)(guan)規定(ding)(ding)(ding)，完善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)及其職權相關(guan)(guan)(guan)規定(ding)(ding)(ding)，健全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)會議制(zhi)度(du)(du)，增(zeng)加(jia)(jia)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)依(yi)法(fa)(fa)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)正(zheng)確(que)履行(xing)職能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)(du)措(cuo)施。

在(zai)主席臺就座的還有：馬興瑞、王毅(yi)、尹力、石泰峰(feng)、劉(liu)國中、李干杰(jie)、李書磊(lei)、何衛東、何立峰(feng)、張(zhang)(zhang)又俠、張(zhang)(zhang)國清(qing)、陳(chen)文清(qing)、陳(chen)吉(ji)寧、陳(chen)敏爾、袁家軍、黃坤明、劉(liu)金國、王小洪、吳政隆(long)、諶貽琴(qin)、張(zhang)(zhang)軍、應勇(yong)、胡(hu)春華、沈躍躍、王勇(yong)、周(zhou)強、帕(pa)巴(ba)拉·格列朗杰(jie)、何厚(hou)鏵、梁(liang)振英、巴(ba)特爾、蘇輝(hui)、邵鴻、高云龍(long)、陳(chen)武(wu)、穆虹、咸輝(hui)、王東峰(feng)、姜(jiang)信治(zhi)、蔣作(zuo)君、何報翔(xiang)、王光謙(qian)、秦博勇(yong)、朱永新、楊震，以及(ji)中央(yang)軍委委員劉(liu)振立、張(zhang)(zhang)升民(min)等。

香港特(te)別行(xing)政區行(xing)政長官(guan)李(li)家超(chao)、澳門特(te)別行(xing)政區行(xing)政長官(guan)賀(he)一(yi)誠列席會議并在主席臺(tai)就座。

出席(xi)全(quan)國政協(xie)十四屆二(er)次會議(yi)的(de)政協(xie)委員列(lie)席(xi)大會。

中央和(he)國家機關(guan)有(you)關(guan)部門、解放軍有(you)關(guan)單位和(he)武(wu)警部隊、各(ge)人民團體有(you)關(guan)負責人列席(xi)或旁聽了大會。

外國駐華使節旁聽了大會。